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重慶市發(fā)展和改革委員會

重   慶   市   財   政   局

關于印發(fā)重慶市支持現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施的通知

渝發(fā)改規(guī)范〔2024〕7號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關部門，有關單位：

根據(jù)《重慶市加速推進現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》（渝府發(fā)〔2024〕18號）要求，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，著力構建優(yōu)質高效、布局合理、融合共享的生產性服務業(yè)新體系，特制定《重慶市支持現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施》。經市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市發(fā)展和改革委員會  重慶市財政局

2024年11月19日    

重慶市支持現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展若干政策措施

根據(jù)《重慶市加速推進現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》（渝府發(fā)〔2024〕18號）要求，推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，著力構建優(yōu)質高效、布局合理、融合共享的生產性服務業(yè)新體系，特制定如下支持措施。

一、支持項目（平臺）建設

（一）對符合條件的現(xiàn)代生產性服務業(yè)項目，按照經核定的投資金額給予一次性補助，單個項目的支持金額原則上不超過項目投資總額的10%，最高不超過500萬元；經市政府同意，特別重大的項目可提高，但最高支持金額原則上不超過2000萬元?！矤款^單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位等，各區(qū)縣（自治縣，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）〕

（二）支持現(xiàn)代生產性服務業(yè)領域共性技術研發(fā)、成果轉化、中試熟化、工業(yè)設計、供應鏈管理、知識產權運營、品牌營銷、檢驗檢測認證等領域公共服務平臺建設，投資額超過500萬元的，按不超過投資額的20%給予補助，最高不超過500萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位等，各區(qū)縣）

二、推動載體提質增效

（三）對年度評估為A等級的現(xiàn)代生產性服務業(yè)集聚區(qū)，分檔次給予200—1000萬元獎勵，資金按照集聚區(qū)隸屬關系由所在區(qū)縣政府或市級部門（含開發(fā)區(qū)管委會）管理使用，專項用于支持該集聚區(qū)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設方案編制、項目策劃、基礎設施建設、完善公共服務支撐體系、健全統(tǒng)計監(jiān)測機制等。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位等，各區(qū)縣）

（四）對集聚區(qū)內入駐的項目、平臺和企業(yè)，給予資金、人才和用地支持。積極推薦爭取中央預算內資金、地方政府專項債、超長期特別國債及國家級試點示范項目等支持。鼓勵集聚區(qū)運營機構給予入駐企業(yè)租金減免、購房裝修、網絡通訊等支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位等，各區(qū)縣）

（五）支持打造特色“星級”樓宇，對年度營業(yè)收入增速較快的“星級”樓宇，分檔給予樓宇運營機構100萬元、50萬元的定額獎勵。鼓勵各區(qū)縣完善配套服務功能，按照“拎包入住”標準打造樓宇空間。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位等，各區(qū)縣）

三、加強市場主體梯次培育

（六）鼓勵區(qū)縣培育規(guī)模（限額）以上生產性服務業(yè)企業(yè)，對每年規(guī)模（限額）以上生產性服務業(yè)企業(yè)新增數(shù)量、凈增數(shù)量和營業(yè)收入增速等指標綜合評價前10名的區(qū)縣，第1—5名分別給予500萬元的一次性獎勵，第6—10名分別給予300萬元的一次性獎勵。獎勵資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌用于規(guī)模（限額）以上生產性服務業(yè)企業(yè)培育工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：各區(qū)縣）

（七）鼓勵部門、區(qū)縣、行業(yè)協(xié)會積極培育一批優(yōu)質企業(yè)、標志性項目和品牌。鼓勵引培“中國服務業(yè)企業(yè)500強”（中企聯(lián)發(fā)布）等，每新增1家首次入選的生產性服務業(yè)企業(yè)，給予相應區(qū)縣最高500萬元獎勵，專項用于支持市場主體做大做強。給予行業(yè)協(xié)會一定獎勵，支持用于培育行業(yè)龍頭企業(yè)、具有行業(yè)示范帶動作用的標志性項目及品牌。鼓勵制造業(yè)企業(yè)主輔分離，剝離現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測等業(yè)務設立生產性服務業(yè)獨立法人企業(yè)，對分離后新設立的生產性服務業(yè)企業(yè)，年營業(yè)收入達到2000萬元以上的給予一次性獎勵，最高不超過100萬元。支持生產性服務業(yè)中小企業(yè)向“專精特新”轉型發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位等，各區(qū)縣）

四、強化金融支撐服務

（八）充分發(fā)揮各級政府投資基金作用，鼓勵天使投資、風險投資、私募股權投資等投資機構，加大對生產性服務業(yè)企業(yè)、項目和集聚區(qū)建設的支持力度。引導耐心資本重點支持初創(chuàng)期、成長期生產性服務業(yè)企業(yè)。（牽頭單位：市委金融辦，責任單位：市科技局、市國資委、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局等）

（九）鼓勵銀行、擔保、保險等金融機構圍繞生產性服務業(yè)開發(fā)針對性融資產品，創(chuàng)新動產融資業(yè)務，積極發(fā)展知識產權質押貸款、“科創(chuàng)貸”等貸款產品，豐富“再貸款+”“再貼現(xiàn)+”產品體系，為生產性服務業(yè)領域各類企業(yè)、集聚區(qū)建設提供精準支持。（牽頭單位：市委金融辦，責任單位：市財政局、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局等）

（十）優(yōu)化金融服務供給，健全風險分擔補償機制，鼓勵構建“股貸債?！甭?lián)動全方位全業(yè)態(tài)全生命周期的科技金融綜合服務體系。優(yōu)化貸款審批流程，提高貸款審批和發(fā)放效率，規(guī)范融資過程中相關中介機構收費行為，切實降低生產性服務業(yè)企業(yè)融資成本。（牽頭單位：市委金融辦，責任單位：市財政局、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局等）

五、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才培引

（十一）穩(wěn)定和擴大就業(yè)，支持發(fā)展軟件和信息服務、法律、會計、咨詢、設計等人力和知識密集型服務業(yè)。統(tǒng)籌用好失業(yè)保險降費、就業(yè)補貼、稅收優(yōu)惠等政策，疊加就業(yè)、見習、培訓等政策，完善創(chuàng)業(yè)補貼、融資支持、場地安排等扶持政策，降低生產性服務業(yè)中小企業(yè)和個體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。（牽頭單位：市人力社保局，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位等，各區(qū)縣）

（十二）加強人才保障，迭代升級生產性服務業(yè)急需緊缺人才目錄，選樹一批具有行業(yè)影響力、資源整合力的高端生產性服務業(yè)人才，通過“揭榜掛帥”“揭榜招賢”等方式引進高層次生產性服務業(yè)人才、領軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊等。支持重點行業(yè)領域高端人才培訓等。（牽頭單位：市人力社保局，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位等，各區(qū)縣）

六、優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)

（十三）支持舉辦重大活動，鼓勵依托西洽會、智博會、國才會等市級重大活動，策劃舉辦生產性服務行業(yè)領域峰會、論壇、推介等主題活動，搭建行業(yè)交流平臺。支持舉辦生產性服務業(yè)領域全國性行業(yè)協(xié)會年會、產業(yè)聯(lián)盟峰會、圓桌會、研討會、論壇、推介會等系列活動。對符合條件的生產性服務業(yè)活動平臺，按不超過實際投入的30%給予補助，最高不超過100萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位，市政府外辦等）

（十四）支持生產性服務業(yè)行業(yè)協(xié)會發(fā)展，充分發(fā)揮政府采購作用，鼓勵相關部門購買行業(yè)領域社會組織服務。搭建生產性服務業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會互學互鑒平臺。支持生產性服務業(yè)行業(yè)協(xié)會、商會打造特色品牌、提升服務能力。積極引導和促進行業(yè)自律，推動事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會、中介機構、產業(yè)聯(lián)盟等規(guī)范健康發(fā)展，提升行業(yè)標準化規(guī)范化建設水平。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位，市民政局等）

（十五）深化開放合作，圍繞渝新、渝港、RCEP成員國合作和成渝地區(qū)雙城經濟圈建設、渝魯合作等國際、省際合作機制，支持通過產業(yè)聯(lián)動、平臺聯(lián)建、活動聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)等方式，搭建更多市內企業(yè)“走出去”、市外企業(yè)“引進來”的合作交流平臺。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位，市政府外辦等）

（十六）加強用地保障，盤活存量低效用地，鼓勵采用長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活的供地方式支持生產性服務業(yè)發(fā)展。鼓勵工業(yè)企業(yè)利用存量房產、土地興辦生產性服務業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)建設項目。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源局，責任單位：市現(xiàn)代生產性服務業(yè)高質量發(fā)展專項工作機制成員單位等）

七、附則

本細則自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日，《重慶市支持服務業(yè)集聚區(qū)加快建設若干政策措施》（渝發(fā)改經貿〔2021〕364號）廢止。如遇國家和我市政策調整，按相關政策執(zhí)行。本措施與本市其他同類政策按照“就高不重復”的原則不重復支持。

官網鏈接：http://fzggw.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/zcwj/xzgfxwj/sfzggwxzgfxwj/202411/t20241120_13817609.html