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成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
重慶市合川區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)《合川區(qū)鼓勵(lì)加大全社會(huì)研發(fā)投入十條措施》的通知
（合川府辦發(fā)〔2025〕2號(hào)）
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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位：
《合川區(qū)鼓勵(lì)加大全社會(huì)研發(fā)投入十條措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
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重慶市合川區(qū)人民政府辦公室
2025年1月23日
（此件公開發(fā)布）??????
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合川區(qū)鼓勵(lì)加大全社會(huì)研發(fā)投入十條措施
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為全面貫徹黨的二十大精神，落實(shí)市委市政府關(guān)于科技創(chuàng)新工作要求，圍繞全市“416”科技創(chuàng)新布局和我區(qū)“2446”現(xiàn)代制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，激勵(lì)各類科技創(chuàng)新主體加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提高我區(qū)全社會(huì)研發(fā)投入質(zhì)量水平，特制定本措施。
第一條? 積極推進(jìn)“雙倍增”行動(dòng)。實(shí)施科技型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)，建立并動(dòng)態(tài)更新科技型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)后備庫(kù)名單，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)“規(guī)模化”和規(guī)上工業(yè)企業(yè)“高新化”。對(duì)第三方輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)成功輔導(dǎo)規(guī)上工業(yè)企業(yè)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，給予第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助2萬(wàn)元/家。
第二條? 提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)、市級(jí)高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，牽頭承擔(dān)或聯(lián)合攻關(guān)重大（重點(diǎn)）科技專項(xiàng)項(xiàng)目，開展行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。按照市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)指標(biāo)要求，支持企業(yè)建設(shè)區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，對(duì)認(rèn)定的區(qū)級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心，最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/個(gè)，每年補(bǔ)助數(shù)量不超過(guò)10個(gè)。
第三條?推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)高等院校、科研單位、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技型企業(yè)等創(chuàng)新主體開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)取得發(fā)明專利授權(quán)并完成登記的科技成果補(bǔ)助5000元/個(gè)。支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，在市級(jí)部門登記的技術(shù)合同，按合同登記額的2‰給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)10萬(wàn)元/年。
第四條? 激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。支持企業(yè)加大新技術(shù)研究、新產(chǎn)品開發(fā)、新工藝提升等科技創(chuàng)新研發(fā)投入，對(duì)企業(yè)建立研發(fā)投入會(huì)計(jì)科目，并通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)報(bào)統(tǒng)研發(fā)費(fèi)用，按照企業(yè)會(huì)計(jì)科目歸集研發(fā)費(fèi)用2‰的額度給予存量補(bǔ)助，最高不超過(guò)20萬(wàn)元/家；對(duì)研發(fā)費(fèi)用達(dá)到500萬(wàn)元且增速超過(guò)20%，再補(bǔ)助1萬(wàn)元/家。
第五條? 提升高等院校、重點(diǎn)醫(yī)院研究創(chuàng)新能力。鼓勵(lì)高等院校建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室或產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，與科技型企業(yè)組建產(chǎn)教創(chuàng)新聯(lián)合體，開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。支持重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)研究中心，提高醫(yī)療診療技術(shù)水平。行業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)高等院校、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位科技創(chuàng)新督促指導(dǎo)，把研發(fā)投入、創(chuàng)新績(jī)效等作為創(chuàng)新資源配置的重要指標(biāo)。對(duì)在合高校研發(fā)費(fèi)用認(rèn)定額超過(guò)1000萬(wàn)元/年，按認(rèn)定額3‰的額度給予補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元/個(gè)，高校可配套資金給予獎(jiǎng)勵(lì)；重點(diǎn)醫(yī)院可參照?qǐng)?zhí)行，費(fèi)用自籌。
第六條? 支持企業(yè)承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技型企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家、市級(jí)科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金）項(xiàng)目，承擔(dān)重點(diǎn)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化“揭榜制”、“賽馬制”項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技型企業(yè)參與區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目指南編制，構(gòu)建以“兩主四特”為主的“2446”現(xiàn)代制造業(yè)集群，建立以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技項(xiàng)目形成機(jī)制，系統(tǒng)梳理形成關(guān)鍵技術(shù)需求清單，組織實(shí)施“揭榜掛帥”重大科技項(xiàng)目和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)的“賽馬制”重點(diǎn)科研項(xiàng)目。鼓勵(lì)企事業(yè)單位牽頭承擔(dān)科技創(chuàng)新項(xiàng)目提高自籌資金與財(cái)政科技資金配比。區(qū)級(jí)科技項(xiàng)目資金對(duì)重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)費(fèi)不低于總費(fèi)用60%。
第七條? 落實(shí)稅收支持惠企政策。全面落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠、企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)轉(zhuǎn)讓稅收優(yōu)惠、科技企業(yè)孵化器等促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的稅收支持政策。企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的100%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的200%在稅前攤銷。
第八條 ?建立科技創(chuàng)新專員制度。建立健全企業(yè)科技創(chuàng)新專員服務(wù)保障措施，按行業(yè)分批次選派企業(yè)科技創(chuàng)新專員，為企業(yè)開展科技創(chuàng)新工作提供全過(guò)程服務(wù)。搭建政府與企業(yè)、科研院所與企業(yè)在科技攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，規(guī)范完善科研項(xiàng)目立項(xiàng)、研發(fā)會(huì)計(jì)科目設(shè)立、研發(fā)費(fèi)用歸集等，解決企業(yè)共性技術(shù)難題。
第九條? 加強(qiáng)企業(yè)政策服務(wù)。積極開展研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的跟蹤、指導(dǎo)和服務(wù)。對(duì)上年度納入研發(fā)報(bào)表范圍但研發(fā)投入為零的規(guī)上企業(yè)、高等院校、科研事業(yè)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，科技部門原則上不支持各類項(xiàng)目和補(bǔ)助，其他部門原則上也不支持除新建投資項(xiàng)目以外的各類項(xiàng)目和補(bǔ)助。
第十條? 規(guī)范研發(fā)投入會(huì)計(jì)核算。聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展跟蹤服務(wù)，規(guī)范科研項(xiàng)目管理，指導(dǎo)企業(yè)做好研發(fā)會(huì)計(jì)科目或研發(fā)輔助賬等基礎(chǔ)性工作，實(shí)現(xiàn)研發(fā)投入單獨(dú)列賬、單獨(dú)核算，做到賬表“應(yīng)建盡建”，全面反映企業(yè)研發(fā)投入情況。定期組織開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、審核確認(rèn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，提高研發(fā)投入歸集服務(wù)水平，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。
本措施的申報(bào)、撥付及管理，由區(qū)科技主管部門制定實(shí)施細(xì)則或申報(bào)指南（通知），按程序組織實(shí)施，所需資金由區(qū)財(cái)政和高新區(qū)（鎮(zhèn)街）按照財(cái)政體制承擔(dān)。
本措施自印發(fā)之日起施行。
郵箱：lijieren@qtipa.com 網(wǎng)址：www.scapx.cn
地址：重慶市兩江新區(qū)大竹林街道青楓北路30號(hào)鳳凰C座815-816
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