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重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)

重   慶   市   財(cái)   政   局

關(guān)于印發(fā)重慶市支持現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施的通知

渝發(fā)改規(guī)范〔2024〕7號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

根據(jù)《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》（渝府發(fā)〔2024〕18號）要求，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、融合共享的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系，特制定《重慶市支持現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》。經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)  重慶市財(cái)政局

2024年11月19日    

重慶市支持現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施

根據(jù)《重慶市加速推進(jìn)現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2027年）》（渝府發(fā)〔2024〕18號）要求，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局合理、融合共享的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)新體系，特制定如下支持措施。

一、支持項(xiàng)目（平臺）建設(shè)

（一）對符合條件的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，按照經(jīng)核定的投資金額給予一次性補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目的支持金額原則上不超過項(xiàng)目投資總額的10%，最高不超過500萬元；經(jīng)市政府同意，特別重大的項(xiàng)目可提高，但最高支持金額原則上不超過2000萬元。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位等，各區(qū)縣（自治縣，以下統(tǒng)稱區(qū)縣）〕

（二）支持現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域共性技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、中試熟化、工業(yè)設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、品牌營銷、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證等領(lǐng)域公共服務(wù)平臺建設(shè)，投資額超過500萬元的，按不超過投資額的20%給予補(bǔ)助，最高不超過500萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位等，各區(qū)縣）

二、推動(dòng)載體提質(zhì)增效

（三）對年度評估為A等級的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，分檔次給予200—1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)，資金按照集聚區(qū)隸屬關(guān)系由所在區(qū)縣政府或市級部門（含開發(fā)區(qū)管委會(huì)）管理使用，專項(xiàng)用于支持該集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)方案編制、項(xiàng)目策劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善公共服務(wù)支撐體系、健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測機(jī)制等。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位等，各區(qū)縣）

（四）對集聚區(qū)內(nèi)入駐的項(xiàng)目、平臺和企業(yè)，給予資金、人才和用地支持。積極推薦爭取中央預(yù)算內(nèi)資金、地方政府專項(xiàng)債、超長期特別國債及國家級試點(diǎn)示范項(xiàng)目等支持。鼓勵(lì)集聚區(qū)運(yùn)營機(jī)構(gòu)給予入駐企業(yè)租金減免、購房裝修、網(wǎng)絡(luò)通訊等支持。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位等，各區(qū)縣）

（五）支持打造特色“星級”樓宇，對年度營業(yè)收入增速較快的“星級”樓宇，分檔給予樓宇運(yùn)營機(jī)構(gòu)100萬元、50萬元的定額獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各區(qū)縣完善配套服務(wù)功能，按照“拎包入住”標(biāo)準(zhǔn)打造樓宇空間。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位等，各區(qū)縣）

三、加強(qiáng)市場主體梯次培育

（六）鼓勵(lì)區(qū)縣培育規(guī)模（限額）以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，對每年規(guī)模（限額）以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)新增數(shù)量、凈增數(shù)量和營業(yè)收入增速等指標(biāo)綜合評價(jià)前10名的區(qū)縣，第1—5名分別給予500萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，第6—10名分別給予300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由各區(qū)縣統(tǒng)籌用于規(guī)模（限額）以上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)培育工作。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：各區(qū)縣）

（七）鼓勵(lì)部門、區(qū)縣、行業(yè)協(xié)會(huì)積極培育一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)、標(biāo)志性項(xiàng)目和品牌。鼓勵(lì)引培“中國服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”（中企聯(lián)發(fā)布）等，每新增1家首次入選的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予相應(yīng)區(qū)縣最高500萬元獎(jiǎng)勵(lì)，專項(xiàng)用于支持市場主體做大做強(qiáng)。給予行業(yè)協(xié)會(huì)一定獎(jiǎng)勵(lì)，支持用于培育行業(yè)龍頭企業(yè)、具有行業(yè)示范帶動(dòng)作用的標(biāo)志性項(xiàng)目及品牌。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)主輔分離，剝離現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測等業(yè)務(wù)設(shè)立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)獨(dú)立法人企業(yè)，對分離后新設(shè)立的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元以上的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過100萬元。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)向“專精特新”轉(zhuǎn)型發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位等，各區(qū)縣）

四、強(qiáng)化金融支撐服務(wù)

（八）充分發(fā)揮各級政府投資基金作用，鼓勵(lì)天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)投資等投資機(jī)構(gòu)，加大對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)、項(xiàng)目和集聚區(qū)建設(shè)的支持力度。引導(dǎo)耐心資本重點(diǎn)支持初創(chuàng)期、成長期生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)。（牽頭單位：市委金融辦，責(zé)任單位：市科技局、市國資委、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局等）

（九）鼓勵(lì)銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開發(fā)針對性融資產(chǎn)品，創(chuàng)新動(dòng)產(chǎn)融資業(yè)務(wù)，積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、“科創(chuàng)貸”等貸款產(chǎn)品，豐富“再貸款+”“再貼現(xiàn)+”產(chǎn)品體系，為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)、集聚區(qū)建設(shè)提供精準(zhǔn)支持。（牽頭單位：市委金融辦，責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局等）

（十）優(yōu)化金融服務(wù)供給，健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)構(gòu)建“股貸債?！甭?lián)動(dòng)全方位全業(yè)態(tài)全生命周期的科技金融綜合服務(wù)體系。優(yōu)化貸款審批流程，提高貸款審批和發(fā)放效率，規(guī)范融資過程中相關(guān)中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，切實(shí)降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)融資成本。（牽頭單位：市委金融辦，責(zé)任單位：市財(cái)政局、人行重慶市分行、重慶金融監(jiān)管局、重慶證監(jiān)局等）

五、支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才培引

（十一）穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，支持發(fā)展軟件和信息服務(wù)、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、設(shè)計(jì)等人力和知識密集型服務(wù)業(yè)。統(tǒng)籌用好失業(yè)保險(xiǎn)降費(fèi)、就業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，疊加就業(yè)、見習(xí)、培訓(xùn)等政策，完善創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、融資支持、場地安排等扶持政策，降低生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中小企業(yè)和個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)成本。（牽頭單位：市人力社保局，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位等，各區(qū)縣）

（十二）加強(qiáng)人才保障，迭代升級生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)急需緊缺人才目錄，選樹一批具有行業(yè)影響力、資源整合力的高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才，通過“揭榜掛帥”“揭榜招賢”等方式引進(jìn)高層次生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)人才、領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)等。支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域高端人才培訓(xùn)等。（牽頭單位：市人力社保局，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位等，各區(qū)縣）

六、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

（十三）支持舉辦重大活動(dòng)，鼓勵(lì)依托西洽會(huì)、智博會(huì)、國才會(huì)等市級重大活動(dòng)，策劃舉辦生產(chǎn)性服務(wù)行業(yè)領(lǐng)域峰會(huì)、論壇、推介等主題活動(dòng)，搭建行業(yè)交流平臺。支持舉辦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域全國性行業(yè)協(xié)會(huì)年會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟峰會(huì)、圓桌會(huì)、研討會(huì)、論壇、推介會(huì)等系列活動(dòng)。對符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)活動(dòng)平臺，按不超過實(shí)際投入的30%給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位，市政府外辦等）

（十四）支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮政府采購作用，鼓勵(lì)相關(guān)部門購買行業(yè)領(lǐng)域社會(huì)組織服務(wù)。搭建生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)互學(xué)互鑒平臺。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)打造特色品牌、提升服務(wù)能力。積極引導(dǎo)和促進(jìn)行業(yè)自律，推動(dòng)事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等規(guī)范健康發(fā)展，提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位，市民政局等）

（十五）深化開放合作，圍繞渝新、渝港、RCEP成員國合作和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、渝魯合作等國際、省際合作機(jī)制，支持通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、平臺聯(lián)建、活動(dòng)聯(lián)辦、品牌聯(lián)創(chuàng)等方式，搭建更多市內(nèi)企業(yè)“走出去”、市外企業(yè)“引進(jìn)來”的合作交流平臺。（牽頭單位：市發(fā)展改革委，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位，市政府外辦等）

（十六）加強(qiáng)用地保障，盤活存量低效用地，鼓勵(lì)采用長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等靈活的供地方式支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)利用存量房產(chǎn)、土地興辦生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市規(guī)劃自然資源局，責(zé)任單位：市現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)工作機(jī)制成員單位等）

七、附則

本細(xì)則自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年12月31日，《重慶市支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加快建設(shè)若干政策措施》（渝發(fā)改經(jīng)貿(mào)〔2021〕364號）廢止。如遇國家和我市政策調(diào)整，按相關(guān)政策執(zhí)行。本措施與本市其他同類政策按照“就高不重復(fù)”的原則不重復(fù)支持。

官網(wǎng)鏈接：http://fzggw.cq.gov.cn/zwgk/zfxxgkml/zcwj/xzgfxwj/sfzggwxzgfxwj/202411/t20241120_13817609.html